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小小知识丨环境信息披露?看看国际组织有哪些建议

    日期:2025-12-05     作者:权威(乡村振兴专业委员会、北京市汉坤律师事务所上海分所)

【摘要】那些有影响力的国际组织及其环境信息披露标准和框架。

随着全球变暖问题的日益严峻,环境风险持续凸显,已经在世界范围内引起了高度关注。2023111日,世界经济论坛发布了《2023年全球风险报告》(Global Risks Report 2023.该报告呈现了最新全球风险感知调查(Global Risks Perception Survey)的结果。根据全球风险感知调查,全球短期和长期面临的最主要风险为环境风险。在未来两年最令人担忧的风险中,环境相关的两项风险(自然灾害和极端天气事件、未能减轻气候变化的影响)分别排名第二和第四;在未来十年里最令人担忧的风险中,第一名到第四名均为环境相关风险(未能减轻气候变化的影响、未能适应气候变化、自然灾害和极端天气事件、生物多样性丧失和生态系统崩溃),且前十名中环境相关风险占据了六名。环境风险已经成为当下投资者及利益相关方重点关注的内容之一,如何全面、准确、及时地进行环境信息披露,是国际社会的重点课题。

过去十年,全球范围内已出台若干环境和气候相关的政策,国际上进行环境信息披露的方法主要包括:1.由非政府组织制定环境信息披露标准或框架,提供详尽的信息披露规则供企业进行参考2.将强制信息披露要求纳入法律法规,要求企业进行环境信息披露。今天,我们主要了解一下那些在国际上具有较强影响力的非政府组织及其制定的环境信息披露标准和框架。

为应对气候变化,联合国大会于19925月通过了《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change)(《联合国气候变化公约》),《联合国气候变化公约》是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的基本框架,旨在推动世界各国共同努力,稳定温室气体浓度。随后,1997年《联合国气候变化公约》缔约方于日本京都通过《<联合国气候变化框架公约>京都议定书》(Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change)(《京都议定书》),为全球范围内的碳交易安排提出了基础的依据。为推动应对2020年后气候变化的国际进程,201512月,《联合国气候变化公约》缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》(Paris Agreement)(《巴黎协定》)。《巴黎协定》是继《联合国气候变化公约》、《京都议定书》之后,人类历史上第三个应对气候变化的里程碑式国际法律文件。在相关国际协定达成的同一时代,国际组织也相继开启了环境信息披露的研究及推行。

01 气候相关财务信息披露工作组(Task Force on Climate-related Financial DisclosureTCFD

目前,国际上最有影响力的环境信息披露框架当属TCFD发布的《气候相关财务信息披露建议》。TCFD成立于2015年,由G20成员国组成的金融稳定理事会设立,旨在帮助确定针对气候相关风险进行评估和定价所需的信息,为企业提供了更有效的气候相关财务信息披露的框架。

TCFD建议关注气候变化带来的财务影响,通过给予气候相关财务信息披露建议,帮助投资者及利益相关方了解企业与气候变化相关的风险和机遇信息。TCFD2017年发布了《气候相关财务信息披露建议》,将气候相关风险分为与气候变化影响直接相关的实体风险(Physical Risks)和与低碳经济转型相关的转型风险(Transition Risks,建议金融机构及企业从四个方面进行气候相关财务信息披露,包括治理(Governance)、战略(Strategy)、风险管理(Risk Management)、指标与目标(Metrics & Targets),并制定了针对所有行业通用的具体建议披露事项。

02 碳排放披露项目(Carbon Disclosure ProjectCDP

CDP成立于2000年,运营环境信息平台帮助投资者、公司、城市等管理其环境影响。通过调查问卷的方式鼓励和帮助公司、城市披露他们对气候变化、森林、水资源的影响,以实现可持续发展经济。CDP2002年起邀请全球多家上市公司参与填写碳披露调查问卷,其广泛纳入环境信息相关指标,调查范围涉及气候变化、水资源和森林,企业将根据自身经营活动进行相应的回答。

03 气候披露标准委员会(Climate Disclosure Standards BoardCDSB

CDSB成立于2007年,是CDP的一个倡议,致力于通过将与气候变化相关的信息整合到主流财务报告中,为投资者和金融市场提供重要信息。CDSB的运作前提是,如果公司公开、透明分析与气候变化相关信息相关的风险和机遇,则投资者和金融机构可以做出更好、更明智的决策。CDSB发布的《环境和气候变化信息披露框架》旨在帮助企业解释环境问题如何影响业绩,并协助企业在报告中展示它们如何应对相关风险和机遇。

04 可持续发展会计准则委员会(Sustainability Accounting Standards BoardSASB

SASB成立于2011年,旨在通过制定可持续发展会计准则,帮助企业和投资者衡量、管理和报告那些可以产生价值并对财务绩效有实质性影响的可持续发展因素,更好地识别和沟通创造长期价值的机会。SASB推出了一种新的行业分类方式:根据企业的业务类型、资源强度、可持续影响力和可持续创新潜力等对企业进行分类,将企业分为77个行业(涵盖11个领域)。每个行业在SASB系统中都有自己独特的一套可持续性会计准则。可持续发展会计准则针对的披露事项主要是环境、社会相关事项,SASB根据TCFD的披露建议,按照77个行业分类列出细化的量化指标。

05 国际可持续发展准则委员会(International Sustainability Standards BoardISSB

为了进一步统一可持续信息的披露框架,202111月,国际财务报告准则基金会(IFRS)在2021年联合国气候变化大会上成立了ISSB

ISSB已于20223月公布了其前首批两项准则的征求意见稿:《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露通用要求(征求意见稿)》(“1号准则”)和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露(征求意见稿)》。1号准则要求公司披露信息,以使投资者能够评估与可持续性有关的重大风险和机会的影响;2号准则则侧重于气候相关风险和机遇,并纳入了TCFD的建议,以及根据基于行业的SASB标准得出的行业分类而定制的指标。

20227月底,ISSB结束了公开意见征询,并在20232月的理事会上决定该两项准则将于2023年上半年发布最终准则,并于202411日正式生效。



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